Правительство пожертвует экономикой ради химиков и металлургов?
Больше года назад Украина начала официальные переговоры с Европейским Союзом о создании Зоны свободной торговли (ЗСТ). Хотя они продолжались еще с 1999 года, только назывались неофициальными консультациями.
В четверг представители деловых кругов собрались на круглый стол, чтобы подумать, куда же эти переговоры заведут их отрасли. Мероприятие организовала Конфедерация работодателей Украине, чтобы собрать предложения от различных отраслей — чего они, мол, хотят от ЗСТ — и все вместе передать Министерству экономики.
«У нас сегодня много замен, многие заместители приехали, потому что кто-то вылетел в Цюрих, в Брюссель, кто в Бердичев, а кто — блокировать Раду», — пытался оживить атмосферу модератор — известный телеведущий.
Некоторые из участников до сих пор потирали места, болезненно пришибленные после вступления во Всемирную торговую организацию. Как известно, тяжело стало отечественным сахарщикам и автомобилестроителям.
А зона свободной торговли — это не больше, не меньше, а присоединение Украины во внутренний рынок ЕС. То есть, отечественные предприятия смогут продавать товар по всем уголкам Евросоюза, но и на нашем собственном рынке им придется конкурировать с панъевропейским корпорациями.
«Идея не в том, чтобы снизить взаимно тарифы, они сами собой упадут, главное — ликвидировать нетарифные ограничения», — пояснил на круглом столе член переговорной группы, занимающейся зоной свободной торговли, представитель Министерства иностранных дел Павел Климкин.
Однозначной выгодой это обернется лишь для традиционных экспортно ориентированных отраслей, которые вывозят из Украины низкотехнологичную продукцию. Остальным компаниям придется хорошо шевелить мозгами, чтобы сделать свой товар конкурентоспособным. А это предполагает и действенный бренд, и энергосберегающие технологии, которые уменьшают себестоимость, и современный менеджмент.
Большинство опрошенных предпринимателей относятся к ЗСТ довольно смело, ведь в Украине — дешевая рабочая сила, и западные компании смогут переносить сюда часть производства. Но, скажем, аграриям, которые привыкли выпускать некачественную продукцию, да и то при поддержке государства, в этой конкуренции не удержаться.
«Вы же понимаете, что правительство должно будет чем-то пожертвовать, чтобы выторговать преференции для других отраслей», — напомнил директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.
За последний год стало очевидным, что правительство на переговорах с ЕС угождает металлургам и химикам, стремящихся любой ценой нарастить экспорт, а также пытается первым делом влиться в европейский рынок газа и электроэнергии для того, чтобы сделать цены на них действительно рыночными. А все остальные отрасли должны думать, как в таких условиях выжить.
Скажем, представитель Аграрной конфедерации Александр Ярославский рассказал, что со странами ЕС у нас и сейчас не очень удачный вариант сотрудничества: Украина вывозит сельскохозяйственное сырье, а завозит готовую пищевую продукцию. С присоединением к зоне свободной торговли эта тенденция может только усугубиться.
«Критикуйте больше правительство! Мы же здесь собрались, чтобы услышать ваши конкретные предложения относительно переговоров, которые только можно сформулировать», — распинался ведущий.
Но представители отраслевых ассоциаций энтузиазма не испытывали. Спикеры аграрного, туристического бизнеса, легкой промышленности ограничились тем, что привычно хвастались своими успехами или жаловались, что правительство не слышит их предложений.
«Мы видим, что бизнес воспринимает зону свободной торговли сугубо как политику, а политики, напротив, относятся к ней исключительно как к экономической проблеме», — подытожил представитель Конфедерации работодателей Алексей Мирошниченко. Мол, европейские бизнесмены сами заказывают аналитические исследования на эту тему, а украинские не всегда даже отвечают на анкеты.
И с того времени спор шел уже преимущественно между политиками.
«Есть уже такие народные умельцы, даже не разобравшись, которая может быть реальная зона свободной торговли между Украиной и ЕС, уже предлагают расширенную зону, зону свободной торговли плюс», — возмущался Владимир Щелкунов, президент Украинского национального комитета Международной промышленной палаты.
По его словам, в мире не существует даже классических зон свободной торговли, описанных в учебниках по экономике. Каждая страна находит путь для какого-то протекционизма. «А вы говорите, что вы умнее других, и сделаете особую зону», — обращался он, намекая на Министерство экономики.
Заместителю руководителя этого ведомства Виктору Пантелеенко пришлось объяснять, что европейская зона свободной торговли предполагает только объединение товарных рынков, а они под углублением зоны понимают еще и свободное движение услуг, рабочей силы и инвестиций.
То есть, это поможет тем самым турфирмам, которые уже разрабатывают общеукраинский бренд, поможет работникам. И, наконец, инвесторы смогут без препятствий как вливать деньги в Украину, так и скачивать их отсюда, когда наступит очередной кризис.
«А почему ИСД и СКМ инвестировали средства в зарубежные заводы, когда нам инвестиции были настолько нужны? Потому, что реальные реформы у нас прекратились в 2003 году. Нельзя инвестировать в страну с такой судебной или налоговой системой», — не выдержал Роман Шпек, многолетний глава миссии Украины при Европейском Союзе, а ныне сотрудник «Альфа-банка».
Он призвал подумать сначала об украинских недостатки, с которыми свободной торговли нам не увидеть. Но Павел Климкин, как представитель МИД, был дипломатично полон оптимизма.
То, что мы предлагаем, для ЕС — важный эксперимент. Такого они не делали ни с кем и никогда, — восклицал он.
В его представлении, альтернативы ЗСТ просто нет: если мы не выйдем на рынок ЕС, то свой потеряем в любом случае. Да и слухи о том, что так мы поссоримся с Россией — преувеличены. Представители бизнеса Росиии всегда будут инвестировать в страны с европейским уровнем экономики, как сейчас инвестирует в Польшу и Словакию, убежден дипломат.
Круглый стол показал, какая пропасть между взглядами на зону свободной торговли и интересами в политиков и бизнесменов, у дипломатов и «экономических экспертов». Эта тема обсуждается гораздо меньше, чем присоединение к ВТО: в ней меньше оснований для спекуляций. Но последствия у нее могут быть гораздо весомее.